Ik wil alles weten

Parlement

Pin
Send
Share
Send


EEN parlement is een wetgever, vooral in die landen waarvan het regeringssysteem is gebaseerd op het Westminster-systeem naar het voorbeeld van het Verenigd Koninkrijk. De naam is afgeleid van het Frans parlement, de actie van parler (om te spreken): a parlement is een discussie. De term betekende een bijeenkomst waarop een dergelijke discussie plaatsvond. Het kreeg zijn moderne betekenis omdat het werd gebruikt voor het lichaam van mensen (in institutionele zin) die elkaar zouden ontmoeten om staatszaken te bespreken.

Het parlementaire systeem was de eerste vorm van representatieve regering die gemeenschappelijke onderwerpen (niet van de adel) op het besluitvormingsforum nam.

Wetgevingen die parlementen worden genoemd, opereren onder een parlementair regeringssysteem waarin de uitvoerende macht grondwettelijk verantwoording verschuldigd is aan het parlement. Dit kan worden vergeleken met een presidentieel systeem, naar het model van het congresstelsel van de Verenigde Staten, dat opereert onder een strengere scheiding van bevoegdheden waarbij de uitvoerende macht geen deel uitmaakt van, noch wordt benoemd door, het parlementaire of wetgevende orgaan. Doorgaans selecteren of ontslaan congressen geen regeringsleiders en kunnen regeringen niet om een ​​vroegtijdige ontbinding vragen, zoals het geval kan zijn voor parlementen. Sommige staten hebben een semi-presidentieel systeem dat een krachtige president combineert met een verantwoordelijke voor het parlement.

Origins

Hoewel er in de hele antieke wereld talloze vormen van representatief bestuur bestonden, op enkele uitzonderingen na, waren de meeste autocratisch en beperkten de vertegenwoordiging tot leden van de adel zonder directe vertegenwoordiging door het gewone volk. Na verloop van tijd eisten proefpersonen een grotere rol in het besluitvormingsproces van hun samenleving. Heersers stemden stapsgewijs in met deze eisen, en verschillende vormen van gewone vertegenwoordiging namen aan en hun invloed breidde zich geleidelijk uit. In de moderne tijd, met name in het democratische systeem, berust de autoriteit om te regeren meer in het wetgevende lichaam dan bij een heerser.

Het moderne parlementaire systeem ontstond in Engeland in de late dertiende eeuw en werd geformaliseerd door koning Edward I van Engeland tijdens een vergadering in 1295, waar vertegenwoordigers van plattelandsgrondbezitters en stedelingen werden uitgenodigd om deel te nemen aan de Kings Council (Curia Regis) als leden van het Lagerhuis.

Parlementaire regering

██ Naties met tweekamerwetten. ██ Naties met eenkamerwetten. Geen wetgever.

Parlementen kunnen bestaan ​​uit kamers of huizen, en zijn meestal bicameraal of unicameraal, hoewel er meer complexe modellen bestaan ​​of hebben bestaan (zie Tricameralism).

Het lagerhuis is bijna altijd de grondlegger van de wetgeving, en het hogerhuis is meestal de instantie die de "tweede blik" biedt en beslist of de rekeningen worden afgewezen of goedgekeurd. Het lagerhuis van een parlement bestaat meestal uit ten minste 200 leden in landen met een bevolking van meer dan 3 miljoen. Het aantal zetels kan groter zijn dan 400 in zeer grote landen, vooral in het geval van eenheidsstaten. Het bovenhuis heeft gewoonlijk 20, 50 of 100 zitplaatsen, bijna altijd aanzienlijk minder dan het benedenhuis (het Britse House of Lords is een uitzondering).

De premier van een land ("premier") is bijna altijd de leider van de meerderheidspartij in het lagerhuis van het parlement, maar heeft alleen zijn of haar ambt zolang het "vertrouwen van het huis" behouden blijft. Als leden van het lagerhuis om welke reden dan ook het vertrouwen in de leider verliezen, kunnen ze vaak een stem van geen vertrouwen roepen en de premier dwingen af ​​te treden. Dit kan met name gevaarlijk zijn voor een regering wanneer de verdeling van zetels relatief gelijk is, in welk geval een nieuwe verkiezing vaak kort daarna wordt genoemd. In het geval van algemene onvrede met het regeringshoofd kan zijn vervanging echter heel soepel verlopen zonder alle complicaties die het met zich meebrengt in het geval van een presidentialistisch systeem.

Parlementaire congressen in de geschiedenis

Indië

Sansad Bhavan, het gebouw van het Parlement van India, bevindt zich in Delhi

In het oude India, tijdens de Vedische beschaving, zijn er twee parlementaire bijeenkomsten van de Indo-Arische koninkrijken genaamd de Sabha en de Samiti. Er zijn verschillende opvattingen over het karakter en de functie van de Sabha en Samiti, en hun precieze rol is onduidelijk, maar het is algemeen bekend dat de Samiti was een vergadering van het hele volk, en de Sabha was een raad van oudsten. Ook de Sabha gerechtelijke functies uitgevoerd en de Samiti deed het niet, en de Samiti vocht in oorlogen, terwijl de Sabha dat niet deed.

De twee grotendeels democratische instellingen, die het absolutisme van de koning onder controle hielden, kregen een heilige positie en worden in de Veda's de dochters van de god Prajapati genoemd,1 de heiligste van alle hindoegeschriften en de vroegste Indo-Europese literatuur. Deze democratische instellingen werden echter zwakker naarmate de republieken groter werden en het gekozen leiderschap op weg was naar erfelijke en absolute monarchie. De Samiti was vanuit een constitutioneel oogpunt geen soeverein lichaam en raakte uiteindelijk uit bestaan. De Sabha en de Samiti draag bijna geen vermelding in latere Vedische literatuur. In het moderne democratische parlement van India dragen de twee huizen nog steeds de oude naam van Sabha.2

Kalifaat

Hoofdartikelen: Caliphate en Majlis al Shura

In de Islam wordt de lijn van heersers die door geboorterecht of uitverkiezing de Heilige Profeet Mohammed is geslaagd, de kalief (kăl'ĭf ') genoemd, en de moslimwereld is het kalifaat (kăl'ĭfāt', -fĭt). In zijn oorspronkelijke context was de kalief een religieuze en tijdelijke heerser van een geografische regio, maar bijgevolg omvat het kalifaat alle moslims overal.

Islam bepaalt rida al awam, dat wil zeggen toestemming van de bevolking, als voorwaarde voor het vestigen van een legitiem politiek gezag, en ijtihad jama'idat wil zeggen, collectieve beraadslaging als een vereiste voor een goed beheer van openbare aangelegenheden. Verder bepaalt de islam mas'uliyah jama'iyyahof collectieve verantwoordelijkheid voor het behoud van het algemeen welzijn van de samenleving.

Shura is een islamitische traditie afkomstig uit de koran die zich losjes vertaalt als 'overleg met de mensen'. De koran presenteert shura als een principe, en niet als een systeem van bestuur, en het heeft brede culturele toepassingen.3 Shura is een integraal onderdeel van het kalifaat geweest, waar de Majlis al Shura (adviesraad of parlement) de kalief adviseerde. Zelfs de Heilige Profeet werd door Allah opgedragen om de mensen te raadplegen (3: 159).4

Shura is gebaseerd op drie basisregels. Ten eerste zijn alle personen in een bepaalde samenleving gelijk in mensenrechten en burgerrechten. Ten tweede kunnen publieke kwesties het best worden beslist door de meerderheid. En ten derde kunnen de drie andere beginselen van rechtvaardigheid, gelijkheid en menselijke waardigheid, die de morele kern van de islam vormen, en waaruit alle islamitische opvattingen over mensenrechten en burgerrechten voortvloeien, het best worden gerealiseerd, zowel in het persoonlijke als in het openbare leven, onder shura-bestuur.

Shura en parlementarisme verschillen op drie basismanieren:

  • In tegenstelling tot de shura maakt parlementarisme het mogelijk om fundamentele teksten te wijzigen. U kunt de grondwet wijzigen, maar niet de koran of de soennah.
  • Shura blijft niet-bindend voor de kalief, terwijl parlementaire processen en wetten bindend zijn en alleen kunnen worden teruggedraaid via een democratisch proces, niet door unilaterale en oligopolistische processen.
  • Islamitisch discours maakt duidelijk dat het de leider / heerser is die elk overleg initieert. Shura vertegenwoordigt het proces van de leider die sommige mensen raadpleegt; er is niet gespecificeerd wie hij moet raadplegen, geleerden, familieleden of de gehele volwassen Ummah. In het parlementarisme worden de vertegenwoordigers gekozen door het volk, overleggen ze onderling en initiëren ze wetten.5

Engeland

Engeland heeft al lang een traditie van mannen die de koning zouden helpen en adviseren over belangrijke zaken. Onder de Angelsaksische koningen was er een adviesraad, de Witenagemot ('bijeenkomst van wijze mannen'). Als onderdeel van de Normandische verovering van Engeland heeft de nieuwe koning, William I, de Witenagemot afgeschaft en vervangen door een Curia Regis ("King's Council"). Het lidmaatschap van de Curia was grotendeels beperkt tot de hoofdhuurders, de enkele edelen die grote landgoederen rechtstreeks van de koning 'huurden', samen met bepaalde hooggeplaatste kerkelijken.

Het parlement ontstond in de late dertiende eeuw, tijdens het bewind van Edward I. Net als vorige koningen riep Edward vooraanstaande edelen en kerkleiders om overheidszaken te bespreken, met name financiën. Een vergadering in 1295 werd bekend als het Modelparlement omdat het het patroon vormde voor latere parlementen. Het significante verschil tussen het Modelparlement en de eerdere Curia Regis was de toevoeging van de Commons, dat wil zeggen gekozen vertegenwoordigers van plattelandsgrondbezitters en van stedelingen. In 1307 stemde Edward I ermee in bepaalde belastingen niet te innen zonder toestemming van het rijk. Hij heeft ook het rechtssysteem uitgebreid.

Willem van Normandië bracht het feodale systeem van zijn geboorteland Normandië naar Engeland en zocht advies van de curia regis, alvorens wetten te maken. Dit lichaam is de kiem waaruit het Parlement, de hogere rechtbanken en de Privy Council en het kabinet zijn voortgekomen. Hiervan is de wetgever formeel het High Court of Parliament; rechters zitten in het Supreme Court of Judicature; en alleen de uitvoerende regering wordt niet langer gevoerd in een koninklijk hof.

De huurders worstelden vaak met hun geestelijke tegenhangers en met de Koning om macht. In 1215 verzekerden ze zich van Johannes de Magna Carta, die vaststelde dat de koning geen belastingen mag heffen of innen (behalve de feodale belastingen waaraan ze tot nu toe gewend waren), behalve met toestemming van een raad. Er werd ook vastgesteld dat de belangrijkste huurders en kerkelijken naar de raad werden opgeroepen door persoonlijke grieven van de Soeverein, en dat alle anderen naar de raad werden opgeroepen door algemene grieven van de sheriffs van hun graafschappen. De moderne overheid vindt zijn oorsprong in de Curia Regis; het parlement stamt af van de Grote Raad, later bekend als de parliamentum opgericht door Magna Carta.

Het eerste Engelse parlement werd gevormd tijdens het bewind van koning Hendrik III in de dertiende eeuw. In 1265 riep Simon de Montfort, de zesde graaf van Leicester, die in opstand was tegen Henry III, een parlement van zijn aanhangers bijeen zonder enige of voorafgaande koninklijke machtiging. De aartsbisschoppen, bisschoppen, abten, graven en baronnen werden opgeroepen, evenals twee ridders uit elk graafschap en twee burgesses uit elke gemeente. Ridders waren bij vorige raden opgeroepen, maar de vertegenwoordiging van de stadsdelen was ongekend. De regeling van De Montfort werd formeel aangenomen door Edward I in het zogenaamde "Modelparlement" van 1295. Aanvankelijk debatteerde elke nalatenschap onafhankelijk; door het bewind van Edward III was het Parlement echter in twee huizen gescheiden en nam het zijn moderne herkenbare vorm aan.

Frankrijk

Het Franse parlement moet als wetgevende instantie niet worden verward met de verschillende parlementsparlementen van de Ancien Régime in Frankrijk, die rechtbanken waren en tribunalen met bepaalde politieke functies. Oorspronkelijk was er alleen het Parlement van Parijs, geboren uit de Curia Regis in 1307, en gelegen in het middeleeuwse koninklijke paleis, nu de Parijse justitiezaal. De jurisdictie van de Parlement van Parijs besloeg het hele koninkrijk. In de dertiende eeuw werden rechterlijke functies toegevoegd. In 1443, na de onrust van de Honderdjarige Oorlog, verleende koning Karel VII van Frankrijk de Languedoc zijn eigen parlement door de Parlement van Toulouse, de eerste parlement buiten Parijs, wiens jurisdictie zich over het grootste deel van Zuid-Frankrijk uitstrekte. Van 1443 tot de Franse Revolutie verschillende andere parlements werden gemaakt in sommige provincies van Frankrijk. Het parlement bestond uit een aantal afzonderlijke kamers: de centrale pleitkamer, de Grand-Chambre; de Chambre des Requêtes (om verzoekschriften af ​​te handelen) en de Chambre des Enquêtes (om vragen te behandelen); de Chambre de la Tournelle (om strafzaken te beslechten); en ten slotte de Chambre de l'Édit (om hugenotenzaken te verwerken), die pas in de zestiende en zeventiende eeuw actief was.

Al de parlements regelgevende besluiten zou kunnen uitvaardigen voor de toepassing van koninklijke edicten of gebruikelijke gebruiken; ze zouden ook kunnen weigeren om wetten te registreren die zij in strijd met de fundamentele wet of gewoon als te vroeg beoordelen. Parlementaire macht in Frankrijk werd meer onderdrukt dan in Engeland als gevolg van absolutisme, en parlementen werden uiteindelijk overschaduwd door de grotere Estates General, tot de Franse Revolutie, toen de Nationale Vergadering het lagerhuis van de tweekamerwetgevende wetgever van Frankrijk werd.

Het Parlement, in de moderne betekenis van de term, verscheen in Frankrijk tijdens de Franse revolutie. Zijn vorm - eenkamer, tweekamer of meerkamer - en zijn functies hebben verschillende vormen aangenomen in de verschillende politieke regimes en volgens de verschillende Franse grondwetten.

Schotland

Het parlement van Schotland is in de middeleeuwen geëvolueerd uit de King's Council of Bishops and Earls. Het eenkamerparlement wordt voor het eerst aangetroffen, aangeduid als een colloquium, in 1235 te Kirkliston (een dorp nu in Edinburgh).

Aan het begin van de veertiende eeuw was de aanwezigheid van ridders en vrije houders bij vergaderingen belangrijk geworden, en vanaf 1326 woonden commissarissen bij. Bestaande uit de Drie Landgoederen; van geestelijken, leken-huurders en burgh-commissarissen die in één kamer zaten, verwierf het Schotse parlement aanzienlijke bevoegdheden over bepaalde kwesties. Het was duidelijk dat het nodig was voor toestemming voor belastingheffing (hoewel belastingheffing alleen onregelmatig werd verhoogd in Schotland in de middeleeuwen), maar het had ook een sterke invloed op justitie, buitenlands beleid, oorlog en allerlei andere wetgeving, of het nu politieke, kerkelijke , sociaal of economisch. Parlementaire zaken werden ook uitgevoerd door "zuster" instellingen, vóór c. 1500 door de Algemene Raad en daarna door de Conventie van Estates. Deze zouden veel zaken kunnen doen, ook behandeld door het Parlement - belastingen, wetgeving en beleidsvorming - maar misten de ultieme autoriteit van een volledig parlement.

Het parlement, ook wel de Estates of Scotland genoemd, de Three Estates, het Scots Parliament of het auld Scots Parliament (Eng: oud), kwam samen totdat de Acts of Union het parlement van Schotland en het parlement van Engeland samenvoegde en het nieuwe parlement van Groot-Brittannië in 1707 oprichtte.

Polen

Kamer van de Sejm met zitpatroon van een halve cirkel.

Volgens de Chronicles van Gallus Anonymus, de eerste legendarische Poolse heerser, Siemowit, die de Piast-dynastie begon, werd gekozen door een Wiec. De veche (Russisch: вече, Pools: wiec) was een populaire vergadering in middeleeuwse Slavische landen en in de late middeleeuwen een parlement. Het idee van de Wiec leidde in 1182 tot de ontwikkeling van het Poolse parlement, de Sejm.

De voorwaarde Sejm komt van een oude Poolse uitdrukking die duidt op een ontmoeting van de bevolking. De kracht van het vroege sejms groeide tussen 1146-1295, toen de macht van individuele heersers afnam en verschillende raden en wiece sterker werden. Vanaf 1374 moest de koning ontvangen Sejm toestemming om belastingen te heffen. De generaal Sejm (Pools Sejm Generalny of Sejm Walny), voor het eerst opgeroepen door de koning John I Olbracht in 1493 nabij Piotrków, voortgekomen uit eerdere regionale en provinciale bijeenkomsten (sejmiks. Het volgde het meest op sejmik in het algemeen, die voortkwam uit de Nieszawa-statuten van 1454, verleend aan de szlachta (nobles) van koning Casimir IV de Jagiellonische. Vanaf 1493 werden indirecte verkiezingen om de twee jaar herhaald. Met de ontwikkeling van de unieke Poolse Golden Liberty de Sejm bevoegdheden toegenomen.

Het algemene parlement van het Gemenebest bestond uit drie landgoederen: de koning van Polen (die ook fungeerde als de groothertog van Litouwen, Rusland / Ruthenia, Pruisen, Mazovië, enz.), De senaat (bestaande uit ministers, Palatines, Castellans en Bisschoppen) en de kamer van gezanten - ongeveer 170 edelen (szlachta) handelend namens hun land en uitgezonden door landparlementen, samengesteld uit vertegenwoordigers van geselecteerde steden, maar zonder stemrechten. Sinds 1573 konden bij een koninklijke verkiezing alle collega's van het Gemenebest deelnemen aan het parlement en de kiezers van de koning worden.

Noordse en Germaanse ontwikkeling

Het IJslandse parlementshuis, te Austurvöllur in Reykjavík, gebouwd in 1880-1881. De thuisbasis van een van de oudste nog steeds werkende parlementen ter wereld.

EEN ding of ting (Oudnoors en IJslands: ding; andere moderne Scandinaviërs: ting) was de regerende vergadering in Germaanse samenlevingen, bestaande uit de vrije mannen van de gemeenschap en voorgezeten door wetgevers. Tegenwoordig leeft de term voort in de officiële namen van nationale wetgevers, politieke en gerechtelijke instellingen in de Noord-Germaanse landen. In de Yorkshire- en voormalige Danelaw-gebieden van Engeland, waar veel Noorse invallen en nederzettingen plaatsvonden, was de wapentake een andere naam voor dezelfde instelling.

De zaak was de vergadering van de vrije mannen van een land, provincie of honderd (Hundare / harad / Herred). Er waren dus hiërarchieën van het ding, zodat het lokale ding werd voorgesteld in het ding voor een groter gebied, voor een provincie of land. Daarbij werden geschillen opgelost en werden politieke beslissingen genomen. De plaats voor het ding was vaak ook de plaats voor openbare religieuze riten en voor handel.

Het ding kwam op geregelde tijdstippen bijeen, legde uit, koos hoofdmannen en koningen en werd geoordeeld volgens de wet, die werd onthouden en gereciteerd door de "spreker van de wet" (de rechter).

Later nationaal diëten met kamers voor verschillende landgoederen ontwikkeld, b.v. in Zweden en in Finland (dat tot 1809 deel uitmaakte van Zweden), elk met een House of Knights voor de adel. In beide landen worden de nationale parlementen nu genoemd riksdag (ook in Finland eduskunta), een woord dat sinds de middeleeuwen wordt gebruikt en het equivalent van het Duitse woord Rijksdag.

Rusland

De naam van het parlement van de Russische Federatie is de Federale Vergadering van Rusland. De term voor het lagerhuis, Duma (dat beter bekend is dan de Federale Vergadering zelf en vaak wordt aangezien voor het hele parlement) komt van het Russische woord думать (Dumat), "denken." De Boyar Doema was een adviesraad voor de grote vorsten en tsaren van Muscovy. De Doema werd stopgezet door Peter de Grote, die zijn functies in 1711 overdroeg aan de regerende senaat.

In 1905 verleende Nicholas II in reactie op wijdverbreide onrust verschillende concessies, waarvan er één was dat geen wet van kracht zou worden zonder de goedkeuring van een nieuwe organisatie genaamd de Dumaof het parlement. De eerste Duma werd gekozen op basis van indirect algemeen kiesrecht. De boeren, de stedelingen en de adel verkozenden allemaal hun eigen vertegenwoordigers. Afgevaardigden uit alle provincies kwamen bijeen in de provinciestad en kozen de leden van de Duma. De eerste vergadering van de Duma vond plaats in mei 1906. De Rus Duma werd vervangen door de Совет (Sovjet), of raadsman na de Russische revolutie van 1917. Na de ineenstorting van de Sovjetunie, de instelling van de Duma werd hersteld.

Spanje

Congreso de los Diputados, het parlement van SpanjeHoofdartikel Cortes Generales

Hoewel er gedocumenteerde raden zijn gehouden in 873, 1020, 1050 en 1063, was er geen vertegenwoordiging van burgers. Het algemeen erkende eerste Spaanse parlement (met de aanwezigheid van burgers), de Cortes, werd gehouden in het koninkrijk Leon in 1118. Prelaten, edelen en burgers kwamen afzonderlijk bijeen in de drie landgoederen van de Cortes. In deze vergadering werden nieuwe wetten goedgekeurd om burgers te beschermen tegen de willekeur van edelen, prelaten en de koning. Deze belangrijke reeks wetten staat bekend als de "Carta Magna Leonesa." Na dit evenement verschijnen er nieuwe Cortes in de andere koninkrijken: Catalonië in 1218, het Koninkrijk Castilië in 1250, het koninkrijk Aragon in 1274, het koninkrijk Valencia in 1283 en het koninkrijk Navarra in 1300.

De instemming van de Cortes was vereist om nieuwe belastingen in te voeren en kon de koning ook over andere zaken adviseren. De comunero-rebellen beoogden een sterkere rol voor de Cortes, maar werden verslagen door de troepen van Habsburgse keizer Karel V in 1521. De Cortes behielden echter enige macht, hoewel het meer een raadgevende entiteit werd. Tegen de tijd van koning Filips II, de zoon van Charles, waren de Castiliaanse Cortes echter onder functioneel volledige koninklijke controle gekomen, met zijn afgevaardigden afhankelijk van de Kroon voor hun inkomen.6

De Cortes van de kroon van Aragon koninkrijken bleven bij hun macht om de uitgaven van de koning met betrekking tot de financiën van die koninkrijken te beheersen. Maar na de Spaanse Successieoorlog en de komst van een ander koninklijk huis - de Bourbons - in 1714 met Philip V, werden hun Cortes onderdrukt (zoals die van Aragon en Valencia in 1707, Catalonië en de Balearen in 1714).

Parlementen van het Verenigd Koninkrijk

De Britse parlementsgebouwen, Londen

Het parlement van het Verenigd Koninkrijk werd oorspronkelijk gevormd in 1707 door de Acts of Union die de voormalige parlementen van Engeland en Schotland verving - het Ierse parlement werd in 1801 ondergebracht in het imperiale parlement. Het Britse parlement wordt vaak de Moeder van parlementen (in feite een onjuist citaat van John Bright, die in 1865 opmerkte dat 'Engeland de moeder van de parlementen is') omdat het Britse parlement het model is geweest voor de meeste andere parlementaire systemen en zijn wetten veel andere parlementen hebben gecreëerd. Veel landen met parlementen hebben tot op zekere hoogte het Britse "drieledige" model nagebootst. De meeste landen in Europa en het Gemenebest hebben op vergelijkbare wijze parlementen georganiseerd met een grotendeels ceremonieel staatshoofd dat formeel het parlement opent en sluit, een groot gekozen lagerhuis en een kleiner, hogerhuis.

In het Verenigd Koninkrijk bestaat het parlement uit het Lagerhuis, het House of Lords en de Monarch. Het Lagerhuis bestaat uit 646 leden die rechtstreeks door Britse (of Ierse) burgers worden gekozen om kiesdistricten met één lid te vertegenwoordigen. De leider van een partij die meer dan de helft van de zetels of minder dan de helft wint, maar kan rekenen op steun van kleinere partijen om voldoende steun te krijgen om de wet te passeren, wordt door de koningin uitgenodigd om een ​​regering te vormen. Juridisch gezien is de koningin het regeringshoofd en geen zaken in het parlement kunnen zonder haar autoriteit worden overgenomen. Het House of Lords is een orgaan van langwerkende, niet-gekozen leden: van wie er 92 hun zitplaatsen erven en 574 van hen zijn benoemd tot levenslange zitplaats.

Wetgeving kan afkomstig zijn van de Lords of de Commons. Het wordt in verschillende huizen gestemd in verschillende fasen, lezingen genoemd. Eerste lezing is slechts een formaliteit. Tweede lezing is waar de rekening als geheel wordt beschouwd. Derde lezing is een gedetailleerde overweging van clausules van het wetsvoorstel.

Naast de drie lezingen doorloopt een wetsontwerp ook een commissiefase waarin het in detail wordt behandeld. Zodra de rekening door het ene huis is aangenomen, gaat deze naar het andere en herhaalt het proces in wezen. Als na de twee reeksen lezingen meningsverschillen zijn tussen de versies die de twee huizen hebben doorgegeven, wordt het teruggestuurd naar het eerste huis ter overweging van de wijzigingen die door het tweede zijn aangebracht. Als het de wijzigingsfase doorloopt, wordt Royal Assent verleend en wordt het wetsvoorstel wet als parlementaire wet.

Het House of Lords is de minder krachtige van de twee huizen als gevolg van de Parliament Acts van 1911 en 1949. Deze Acts hebben de vetorecht van de Lords over veel wetgeving weggenomen. Als een rekening door de voorzitter van het Lagerhuis wordt gecertificeerd als een geldrekening (d.w.z. handelingen die belasting heffen en dergelijke), kunnen de heren deze slechts voor een maand blokkeren. Als een gewoon wetsvoorstel uit de Commons komt, kunnen de heren het slechts voor maximaal één zitting van het Parlement blokkeren. Uitzonderingen op deze regel zijn zaken als wetsvoorstellen om de levensduur van een parlement langer dan vijf jaar te verlengen. Als een wetsvoorstel afkomstig is van de heren, kunnen de heren deze zo lang blokkeren als ze willen.

Naast het functioneren als de tweede kamer van het Parlement, is het House of Lords ook nog steeds het laatste hof van beroep voor een groot deel van de wet van het Verenigd Koninkrijk - een combinatie van rechterlijke en wetgevende functie die herinnert aan zijn oorsprong in de Curia Regis. In oktober 2009 zal het nieuw opgerichte Hooggerechtshof van het Verenigd Koninkrijk deze rol vervullen. Sinds 1999 is er een Schots parlement in Edinburgh, dat een nationale eenkamerwetgever is voor Schotland.

Parlementaire erfenis

Met de opkomst van democratie over de hele wereld lijkt de volgende fase van de parlementaire regering transnationale parlementen te zijn, zoals die in de Europese Unie.

Parlement van de Europese Unie

De Europese Unie werd voorgesteld in de nasleep van de Tweede Wereldoorlog, met als doel een einde te maken aan de frequente en bloedige oorlogen tussen buren. De oorsprong van het Europees Parlement (EP) gaat terug tot de jaren 1950 - en de oprichtingsverdragen van de vakbond - en sinds 1979 worden de leden rechtstreeks gekozen door de mensen die zij vertegenwoordigen.

Om de vijf jaar worden verkiezingen gehouden en elke EU-burger heeft het recht om te stemmen en zich kandidaat te stellen, ongeacht waar hij in de EU woont. Het Parlement vertegenwoordigt de belangen van de burgers van de Unie in besprekingen met de andere EU-instellingen. Leden van het Europees Parlement (EP-leden) zitten niet in nationale blokken, maar in zeven Europese politieke fracties.

Het Europees Parlement heeft drie werklocaties: Luxemburg is de thuisbasis van de administratieve kantoren (het 'secretariaat-generaal'). Vergaderingen van het hele Parlement, bekend als 'plenaire zittingen', vinden plaats in Straatsburg, Frankrijk en soms in Brussel, België. Commissievergaderingen worden ook in Brussel gehouden.

Het Europees Parlement heeft drie hoofdrollen:

  • Europese wetgeving goedkeuren - De meest gebruikelijke procedure voor het aannemen van wetgeving is samen met de Raad, waar het EP en de Raad gelijk zijn. Op sommige gebieden, zoals landbouw en immigratie, stelt de Raad alleen wetgeving vast, maar moet hij het Parlement raadplegen. Bovendien is de instemming van het Parlement vereist voor bepaalde belangrijke beslissingen, zoals het toestaan ​​van nieuwe landen tot de EU.
  • Democratisch toezicht - Het Parlement oefent democratisch toezicht uit op de andere EU-instellingen, en met name de Europese Commissie. Het heeft de bevoegdheid om de benoeming van commissarissen goed te keuren of af te wijzen en heeft het recht om de commissie als geheel te censureren. Het Parlement oefent controle uit op de commissie door raadsrapporten te onderzoeken, onderzoeken in te stellen, verzoekschriften van burgers in te dienen en levert input voor elke bijeenkomst van de EU-Raad.
  • De macht van de portemonnee - het Parlement deelt de autoriteit van de Raad over de EU-begroting en kan daarom de EU-uitgaven beïnvloeden. Aan het einde van de procedure keurt het Parlement de begroting in zijn geheel goed of af en bewaakt het hoe goedgekeurde begrotingen worden besteed.

Het werk van het Parlement is verdeeld in twee hoofdfasen:

  • Voorbereiding op de plenaire sessie. Dit wordt gedaan door de leden van het Europees Parlement in de verschillende parlementaire commissies die gespecialiseerd zijn in bepaalde EU-activiteiten. De discussiepunten worden ook door de fracties besproken.
  • De plenaire sessie zelf. Plenaire zittingen worden normaal gesproken gehouden in Straatsburg (één week per maand) en soms in Brussel (slechts twee dagen). Tijdens deze zittingen onderzoekt het Parlement voorgestelde wetgeving en stemt het over amendementen voordat het een besluit neemt over de gehele tekst.

Andere agendapunten kunnen 'mededelingen' van de Raad of de Commissie zijn of vragen over wat er gaande is in de Europese Unie of de rest van de wereld.7

De officiële functie van het Europees Parlement is om te waken over de activiteiten van de Commissie, maar in feite heeft dit 732-koppige parlement weinig macht anders dan beperkte jurisdictie over een deel van de begroting van de organisatie. Met name de Britten en de Fransen verzetten zich tegen het verlenen van extra bevoegdheden aan de wetgevers.8

Notes

  1. ↑ J. L. Shastri, (ed.), Ralph T. H. Griffith, Hymnes van de Rg Veda, (Motilal 2004 1896. ISBN 9788120800465)
  2. ↑ Ram Sharan Shama. Aspecten van politieke ideeën en instellingen in het oude India. Motilale Banarsidass-uitgevers. 2002 1959. ISBN 9788120808980
  3. ↑ Al-Hewar Centrum voor Arabische cultuur en dialoog. Het Shura-principe in de islam opgehaald 17 februari 2009.
  4. ↑ Basheer Ahmed, Syed A. Ahsani, Dilnawaz A. Siddiqui, (eds.), Moslimbijdragen aan de wereldbeschaving. (Het International Institute of Islamic Thought, 2005. ISBN 1565644115)
  5. ↑ John L. Esposito en John O. Voll. Islam en democratie. (Oxford University Press. 1996. ISBN 9780195108163)
  6. ↑ Haliczer, Stephen (1981). De Comuneros van Castilië: Het smeden van een revolutie, 1475-1521. Madison, Wisconsin: University of Wisconsin Press. ISBN 0299085007.
  7. ↑ Het Europees Parlement. Europa. Het Europees Parlement heeft 17 februari 2009 opgehaald.
  8. ↑ History.com. Europese Unie opgehaald op 18 februari 2009.

Referenties

  • Ahmed, M Basheer. Moslimbijdragen aan de wereldbeschaving. Het Internationaal Instituut voor Islamitisch Denken. 2005. ISBN 1565644115
  • Esposito, John L. en Voll, John O. Islam en democratie. Oxford Universiteit krant. 1996. ISBN 9780195108163
  • Haliczer, Stephen. De Comuneros van Castilië: Het smeden van een revolutie, 1475-1521. Madison, Wisconsin: University of Wisconsin Press. 1981. ISBN 0299085007.
  • Shama, Ram Sharan. Aspecten van politieke ideeën en instellingen in het oude India. Motilale Banarsidass-uitgevers. 2002 1959. ISBN 9788120808980

Bekijk de video: Liplezen in het Vlaams Parlement (Oktober 2021).

Pin
Send
Share
Send